长沙高新区“互联网+”三年行动计划(2017-2019年)

长高新管发〔2017〕32号

关于印发《长沙高新区“互联网+”三年行动计划(2017-2019年)》的通知

 

各有关部门(单位):

《长沙高新区“互联网+”三年行动计划(2017-2019年)》已经管委会研究同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。 

 

 

长沙高新技术产业开发区管理委员会

                       2017年2月27日 

 




长沙高新技术产业开发区管理委员会办公室             2017年2月27日印




长沙高新区“互联网+”三年行动计划(2017-2019年)

 

为加快推动互联网与长沙高新区经济社会各领域深度融合和创新发展,依托互联网促进园区产业结构战略性转型升级,根据《国务院关于积极推进互联网+行动的指导意见》(国发〔201540号)、《湖南省实施互联网+三年行动计划》(湘政办发〔201586号)精神,特制定本行动计划。

一、总体思路

以长沙获评“2016中国十大‘互联网+’城市”为契机,立足园区优势产业与品牌基础,以园区信息化与工业化深度融合为主线,以数字化、网络化、智能化为核心,促进园区传统产业转型升级;同时积极培育基于互联网的新产业、新技术、新业态、新模式,大力提升长沙高新区产业创新对区域经济发展的引领、辐射和引擎功能,将长沙高新区建设成全国互联网跨界融合创新与发展高地,实现产业结构战略性转型升级。

二、基本原则

——坚持政府引导、企业主导。突出企业在园区产业转型和创新发展的主体地位,充分调动园区企业积极性,激发园区企业创新活力;政府做好宏观规划和引导,为企业创新提供政策支持,优化发展环境。

——坚持跨界融合、协同创新。以信息技术为支撑,推动园区传统产业与互联网+深度融合,整合区域内创新要素,形成创新合力。

——坚持存量调强、增量择优。立足存量调强,加快推进园区以数字化、网络化、智能化为核心的技术改造,发展数据驱动的先进制造,促进园区传统产业转型升级;着眼增量择优,大力培育基于互联网的新技术、新业态、新模式、新产业,建设园区新型产业生态体系。

——坚持全局规划、安全有序。突出互联网+经济改革创新的系统性,做好园区中长期规划和顶层设计,以国家、区域经济安全为前提,全面部署;针对不同产业发展基础和条件,有序推进。

三、发展目标

以互联网技术为支撑,优化配置园区人才、资本、平台等创新要素,大力发展移动互联网及相关产业,形成信息化与工业化深度融合的园区新兴产业发展新模式。
    ——
互联网与产业发展深度融合。引进或培育50家具有较强影响力的移动互联网、智能制造等新兴产业示范企业,到2019年,园区移动互联网企业达到6000家,互联网营业收入达到600亿元,电子商务交易额超过10000亿元,信息化工业化融合发展水平大幅提升,互联网理念与技术在各领域得到广泛应用和创新发展。
    ——
互联网+创新创业生态健康发展。争创省级互联网+创新创业示范园区,到2019年,打造国家级众创空间10家,引进、培育1000互联网+企业;创新创业成本显著降低,建成全国领先的集研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等专业化服务于一体的线上线下创新创业服务体系。
    ——
互联网+公共服务能力快速提升。推动信息技术应用于园区发展,建成金融服务平台、创新创业云服务平台、政府网络化管理和服务平台三类互联网+综合服务平台,推广智慧化信息应用和新型信息服务行政审批事项实现网上全程办理,公共服务能力显著提升,建成全国一流智慧园区。

——互联网+基础设施建设逐步完善。到2019年,长沙高新区实现光纤宽带网、公用移动通信网络、无线WIFI园区核心区公共场所全覆盖,无线传感网、行业数据库及大数据平台等新型应用建设基本成型。

四、重点任务

重点在互联网+基础建设、应用能力建设、制造业、文化创意、金融、创新创业和公共服务七大领域开展跨界融合创新,实施麓谷智芯麓谷智造麓谷智创三大工程,建好金融服务平台、创新创业云服务平台、政府网络化管理和服务平台三大类平台。

(一)夯实“互联网+”基础建设

以长沙信息产业园、麓谷企业广场、中电软件园等为载体,实施麓谷智芯工程,到2019年,园区移动互联网企业达到6000家,互联网营业收入达到600亿元。

1.推动和支持移动互联网基础技术研究。支持区内企业从事移动互联网基础技术与产品研发,包括新型移动互联网通信技术、安全技术、操作系统、数据库、集成电路、传感器等具有自主知识产权的基础软、硬件技术研发与产品创新,开发新一代移动通信、物联网等领域自主技术。

2.加快推进移动互联网应用软件的开发以及推广,促进与各行各业紧密结合。支持自主可控的工业软件、行业应用软件、嵌入式软件、工业智能控制系统等软件的开发及推广。

3.加快推进园区移动互联网基础设施建设,提升服务移动互联网企业的能力。重点发展行业应用整体解决方案、软件检测、IDC主机托管、网络应用、系统集成、互联网接入、信息与网络安全等服务,到2019年,长沙高新区实现光纤宽带网、公用移动通信网络、无线WIFI园区核心区公共场所全覆盖。

4.支持新技术与移动互联网的融合发展,特别是大数据领域的云计算、物联网领域和大数据应用。重点发展海量数据处理与决策、数据存储、数据挖掘、移动云服务、工业大数据处理、大数据金融、大数据营销技术。

5.大力引进移动互联网国内外知名企业在长沙高新区设立地区总部或功能总部、研发中心、服务中心等,集聚200家以上在全国具有一定影响力或发展潜力的移动互联网企业,其中包括40家移动互联网示范企业。

(二)加强“互联网+”应用能力建设

通过支持互联网服务商及行业组织,强化互联网+平台和培训体系建设,促进传统行业应用“互联网+”能力的提升。

1.支持成立互联网服务商联盟或行业组织。支持百度、竞网等互联网服务龙头企业联合一批优质的互联网服务商,发起互联网服务商联盟,整合联盟成员各自优势的产品资源、专家团队、服务能力,集成咨询、培训、工具、数据等互联网服务,为传统企业的互联网需求提供集成解决方案。支持联盟组织互联网服务商,通过内外部学习和交流,营造良好的行业氛围,不断提升服务能力。

2.加大扶持互联网+”的产业创新平台建设。牵头组织或重点支持创新中心等互联网服务平台开展对接会、培训会和专项活动,组织大型传统企业的互联网转型升级峰会,重点推进园区优秀互联网服务商与湖南优势和特色产业对接,营造互联网+”的环境与氛围。鼓励园区外传统行业的龙头企业和区域特色产业在高新区成立电商公司,搭建互联网营销平台,孵化互联网创新项目,与园区内互联网服务商展开各种形式的合作。

3.支持企业建设互联网+”的培训体系。政府部门鼓励组建互联网服务专家库,支持和鼓励有经验有实力的互联网服务商搭建互联网应用平台,以政府采购或补贴等形式,每年按照一定比例采购园区相关企业普遍需求的培训课程加以推广,加快引导实体企业与互联网企业合作,提升企业互联网应用能力。加强宣传典型的龙头企业的案例和行业案例。

(三)推进“互联网+”制造业

为深入贯彻落实中共长沙市委第十三次党代会精神,实施麓谷智造工程,发挥我区在长沙市建设国家智能制造中心中的龙头作用,以智能制造为统揽,加速互联网对园区优势产业的升级引领,积极培育新业态,重点支持开展一批试点示范项目,带动智能制造新业态快速形成。

1.大力发展智能制造。支持建设数字化车间、智能工厂,重点培育10家智能制造试点示范企业;建设工业云平台,支持工业云及工业大数据创新应用试点,实现大型制造企业与上下游产业企业在工业设计研发、智能化制造、网络化管理和远程化服务的高效协同,构建园区智能制造产业生态。

2.大力培育互联网个性化定制新模式。支持企业利用信息网络平台与生产商、用户实现交流互动,采集并对接用户个性化需求,发展基于个性化产品的服务模式和基于互联网众包、众创的商业创新模式,重点发展3D打印、VR+产业等;鼓励互联网企业整合市场信息,挖掘细分市场需求与发展趋势,为区内制造企业开展个性化定制提供决策支撑。

3.加速行业协同发展。在新能源、节能、环保产业领域,重点支持智能化综合能效管理技术,大气污染治理、环境质量监测系统,水污染及重金属在线监测、治理、回收利用等技术;在新材料领域,整合行业大数据,重点支持增材制造等个性化和小批量的产品加工,支持材料基因技术发展;在智能电网装备领域,重点支持基于产业链的水电站自动化控制、智能发电、智能输电、智能变电和智能用电设备生产,提出支持智能输电、用电及分布式能源整体解决方案;在航空航天装备领域,加快建设园区军民融合示范基地,重点支持高端微波通信产品、北斗导航控制系统及设备、遥测遥感系统及应用等领域,布局发展无人机相关产业;在家纺服装领域,重点推广离散智能制造、智能仓库等智能改造;在生物医药物流领域,重点支持企业建立智能医药物流系统,依托智能物流系统、电子商务平台,实现对医药用品流通、仓储、配送等全过程智能管理。

(四)促进“互联网+”文化创意

为深入贯彻落实中共长沙市委第十三次党代会精神,实施麓谷智创工程,发挥我区在长沙市建设国家创新创意中心中的引领作用,以打造新媒体文化创意产业园为核心,发挥互联网的创新驱动,培育发展文化创意产业新业态,加快建设国家文化创意产业特色基地,强化动漫湘军、游戏湘军、设计湘军、影视湘军、出版湘军等国际知名品牌。

1.打造新媒体文化创意产业园。以湖南日报、长沙晚报等传统报业媒体为龙头,打造20万平米文化创意产业园(含尖山湖创新中心),2019年,达到约500家文化创意类企业或工作室,预计总收入达到200亿元。通过与互联网结合,运用开放平台、合作经营等模式,支持入驻文化创意企业发展,发展新媒体、数字出版、移动阅读等新业态。

2支持建设数字产权交易体系。依托全国首个数字产权交易中心,加快实现数字产权交易体系数字产权登记、确权、定价、交易、众筹、孵化等功能,打造数字创意产品领域的创新型实物众筹平台。积极协调上级部门,健全法制保障,明确征税制度,规范交易规则。支持数字产权交易中心逐渐建立行业标准、地方标准、国家标准。

3.拓展动漫游戏产业链。同湖南广电开展战略合作,借助湖南广电等知名传媒优势及其丰富的影视IP资源,在园区重点发展手机动漫游戏、影视节目游戏、影视动画等领域的在线产品开发、衍生产品及支撑服务,三年实现动漫游戏产业收入翻番。

4.发展互联网+设计行业。建立实用、高效的设计基础数据库、资源信息库等设计云数据平台,支持引导各类设计企业借助互联网平台开拓市场,在园区重点围绕制造业领域的升级改造和市民的品质生活,构建创意设计产业链和生活圈,打造国内有重要影响的园区创意设计中心。

(五)深化“互联网+”金融

通过互联网+与金融深度融合,促进金融行业依法依规健康发展,构建多种金融业态和创新型投融资机构共生发展的多元化金融格局。

1.鼓励金融性投资机构通过互联网开展创新业务。推动银行、担保、保险、小额贷款等金融机构在园区开展网络银行、移动支付等互联网金融相关业务。引导金融机构和园区互联网企业加强业务合作,利用互联网先进技术积极开发科技信贷产品和创新服务方式,打造区域金融创新中心。

2.聚集互联网+金融资源。以财政资金投入为引导,吸引专业的投资机构和社会资本在园区成立互联网+金融投资基金,推动移动互联网领域相关产业基金发展,重点投向园区内种子期、初创期的互联网+领域相关企业。

3.推动互联网企业开展科技与金融相结合业务。支持园区互联网企业基于自身业务优势发起设立第三方支付、网络大数据分析、企业信用评价、跨境电子商务外汇支付、基金支付结算等“互联网+金融机构,并取得相关业务资格和牌照。引进一批具有后台支持和服务功能的金融信息服务机构,积极探索众筹等金融创新业务。

4.加强互联网金融风险监控。推进园区信用体系建设,建立和完善征信评级平台,推动信息共享机制,推动建设企业信用信息数据库。构建多层次的互联网金融监管体系,加强金融风险预警和处置力度,积极防控互联网金融风险。

(六)推动“互联网+”创新创业

通过互联网+与创新创业融合发展,激发创新创业热潮,打造经济发展的新引擎。

1.完善创新创业云服务平台。整合园区现有成果转化、技术交易、知识产权等平台,打造集技术供求信息、创新创意信息、研究开发与设计需求信息等多种服务于一体的创新创业大数据平台,实现创新创业精准服务和便捷服务,为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。汇聚国内外高校、科研院所的技术成果,鼓励科研设施开放共享,探索实施创新券机制,打通成果转化最后一公里,实现市场与创新创业者的零障碍对接。

2.积极发展虚拟众创空间。推进微软云孵化平台、腾讯众创空间、百度创新中心、阿里创客、北卡创新创业中心等一批品牌型众创平台的建设,培育和孵化一批具有成长潜力的优质移动互联网及相关领域的创业企业。开发创业培训网络公开课、在线导师、初创企业案例库等新兴创业辅导模式;构建创新与创业相结合、众创空间(线下)与孵化服务(线上)相结合、孵化与投资相结合的众创空间,为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。到2019年,打造国家级众创空间10家。

3.打造在线检验检测聚集区。依托互联网技术推进计量检测技术、检测装备研发、检测认证标准构建、检测风险评估等基础能力建设。建设检验检测大楼,依托广电计量、威胜集团等企业,鼓励企业发展能源计量,提升能源计量设备、系统和服务水平;依托金域检验、迪安诊断等企业,鼓励企业在医学检测、诊断服务等领域加快发展;依托圣湘生物、光琇高新等企业,鼓励企业发展临床生物诊断试剂、基因检测技术;依托北斗导航应用检测平台,推动企业在开放实验室、院士工作站、产品检测平台、信息安全研究院等领域加快发展。打造中部最大的高效、便捷一站式在线检验检测服务平台。

(七)发展“互联网+”公共服务

依托信息产业园,结合智慧园区建设,打造互联网+生活之都品牌。大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费,加快发展基于互联网的健康医疗、教育、养老、旅游、社会保障等民生领域新兴服务,强化政府网络化管理与服务水平,创新公共服务模式,提升公共服务水平。

1.建设政府网络化管理与服务平台。以现已部署使用的园区电子政务平台为基础,整合园区政务信息资源,加快推进政务新媒体发展建设,推动公共数据资源开放与共享,建立互联互通的政府网络化管理与服务平台,实现行政审批事项网上全程办理。

2.深化互联网与交通、旅游、支付的融合发展。依托湖南省智能交通行业协会,推动园区企业与沿海地区智能交通行业领先企业展开智能交通深度合作,建立长沙地区智能交通综合服务平台,助力长沙打造成为国家交通物流中心。推动企业参与以电子支付和互联网金融为代表的移动支付技术合作,鼓励企业加速发展集虚拟旅游体验、个性化和精品化旅游产品定制与开发、在线旅游产品预订、文化创意于一体的智慧旅游综合性配套服务,推动企业参与电子门票、在线支付、智能导航等智慧景点景区建设。

3.推动互联网医疗、养老新模式建立。依托省市医疗主管部门,重点发展互联网医疗领域。以湘雅医疗大数据为核心发展远程医疗系统、健康卡区域诊疗一卡通、医疗信息公共服务平台等互联网医疗领域。以三诺生物健康检测为重点,鼓励企业利用先进的信息技术和专家知识,构建端到端的健康管理平台,在平台上实现糖尿病患者、服务提供者、医疗机构、设备提供者相互协同,积极培育智慧医疗、互联网医院、健康管理等潜力领域。依托智慧眼等企业大力发展智慧养老,推动政府和社会公共组织开放数据资源,打造老年人移动生活的互联网平台,形成互联网+养老产业生态圈。

4.推动互联网教育、家政、家居领域应用。设立互联网移动生活产业集聚区,依托省市主管部门,充分利用长沙地区丰富的科教资源,以拓维信息、中育至诚等企业为代表,在园区重点发展智慧教育卡、在线教育、O2O教育、数字教育、互联网人才职业教育与实训等领域,推广校园信息化、校园云建设进程。依托58到家平台,重点支持家政等服务型企业接入O2O垂直平台,提供线上线下服务。加速发展以智能卧室系列产品为代表的智能家居等趋势性应用。

五、保障措施

(一)组织保障。由管委会主要领导挂帅,相关分管委领导牵头负责,信息产业园为主要责任单位、各有关部门为配合单位,全面统筹调度本计划在园区的实施,解决互联网+应用实施过程中遇到的重大问题。

(二)资金保障。一是积极争取国家、省、市相关投资引导基金扶持,鼓励社会资本设立创新投资基金;二是高新区引导设立100亿元的胜利者同盟移动互联网产业基金,重点支持互联网+相关领域;三是通过区移动互联网产业发展专项资金进行相关支持,确保资金扶持到位,保障行动计划落实。

(三)人才保障。整合园区区域内人才服务机构和各类服务平台,搭建统一的人才信息资源共享平台。建立有利于园区人才自主创新的评价、使用、激励制度。围绕互联网+应用推广的需要,依托高等院校、科研院所和龙头企业组建互联网+专家库;依托龙头企业成立互联网+行业研究院、行业联盟;创新校企人才联合培养机制,有针对性地开展订单式技能培训,探索人才与项目的整体引进。

(四)基础设施保障。加强园区互联网和信息基础设施建设,扩大WIFI园区覆盖,提高热点区域大流量移动数据业务承载能力,夯实互联网+发展基础。加强园区互联网、云计算、大数据等安全防护技术,健全网络和信息安全标准体系,加大依法管理网络和信息的力度,确保互联网信息安全。

(五)环境保障。宣传营造良好氛围,利用岳麓峰会的平台,加大园区互联网+行动扶持政策和行动成果的宣传力度。每月在高新麓谷、高新区门户网站进行不少于2次的专题报道。加强各类媒体对互联网试点示范项目和创新创业典型事例的新闻宣传和舆论引导,大力培育互联网企业家精神和创客文化,让互联网创新创业蔚然成风。

 

 


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